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“土十条”或5月份出台 土壤治理盛宴将开启

《证券日报》记者4月23日从“2016年中国绿色金融论坛暨中国金融学会绿色金融专业委员会年会”上获悉,《土壤环境保护和污染治理行动计划》(俗称“土十条”)预计5月份出台。该论坛由中国金融学会绿色金融专业委员会举办,约300位绿色金融界的专家就发展绿色金融的热点话题展开了讨论。

参加会议的一位知情人士谈及市场关注的“土十条”时透露,“应该是近期的事情了,我相信绝不会拖到6月份世界环境日还不公布。实际上已经是万事俱备,就差那一步。”

早在今年全国两会期间,环保部部长陈吉宁就透露,“土十条”文稿已经基本成熟,将按程序报批后实施。陈吉宁表示,“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。“我们要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核。”

据介绍,该项工作是在2013年5月份由环保部牵头,多个部门共同起草。两年来,文稿已经修改了50多稿,三次征求省市区和地方的意见,五次征求中央和国务院有关部门的意见。

2013年9月份和2015年4月份,《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》相继发布,关系土壤环境保护的“土十条”何时出台一直备受业界关注。而近期发生的常州外国语学校土壤污染事件,显示出土壤保护和污染治理以及相关立法执法的紧迫性。

据上述人士透露,2015年环保部门根据新《环保法》实施处罚,罚款额高达42亿元,比2014年增长34%。按照最新发布的全国人大常委会2016年立法工作计划,环境保护税法今年6月份将进行审议。这将进一步提高整个社会的环保意识。

与此同时,早有测算显示,“十三五”期间,环保产业投资需求将达到10万亿元。

更有分析人士指出,随着“土十条”的出台,土壤污染防治工作将正式揭幕,土壤修复市场空间广阔,早有上市公司和相关产业基金提前布局。

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